最近，加拿大最高法院就航空旅客权益做出了具有重大意义的裁决，该裁决要求航空公司依据加拿大运输署的规定，对国际航班出现中断的乘客进行更多补偿。

根据10月4日公布的判决，加拿大航空乘客保护条例（APPR）得以维持，此前16家航空公司对此条例提出了上诉，要求其在国际航班中被视为无效。

此案的讨论焦点在于2019年出台的乘客权利宪章是否能够与2001年加拿大签署的《蒙特利尔公约》中的条款相协调。

对丢失或损坏的行李，旅客有望获得约2300加元的赔偿，但具体金额会因汇率变动而有所不同。

在航班因航空公司控制的情况或出于安全原因导致延误、取消及行李丢失时，乘客权利宪章设定了统一的赔偿方案，而《蒙特利尔公约》则采取了更为个性化的处理方式。

依据这一标准，乘客可以在法庭上主张自己受到的侵害，如果其诉讼成功，就可以获得相应的补偿。

然而，这一规定遭到从加拿大航空（Air Canada）、波特航空（Porter Airlines）到汉莎航空（Lufthansa）和法国航空（Air France）等16家国际航空公司的反对。

自五年前这些规定实施以来，政府已采取了进一步措施来加强这些条例。2022年，机场的混乱局面、安检长队及行李归还大厅的拥挤促使政府采取了相关措施。

这些航空公司指出，加拿大2019年实施的《航空旅客保护条例》与2001年生效的国际条约《蒙特利尔公约》存在违背之处。

《航空旅客保护条例》详细规定了航空公司在航班延误、取消、拒绝登机和行李丢失或损坏情况下的责任。

按照这些规定，航空公司需解释航班延误与取消的原因，并在航班跑道延误期间提供如餐饮和卫生间使用等免费的服务，只要该延误并非出于安全原因导致，并且在其控制范围内。

该案只涉及往返加拿大的国际航班赔偿问题，而未涵盖国内航班赔偿。
裁决表明：条例与公约可“并存”

此外，条例还要求，除《蒙特利尔公约》涉及的损害外，航空公司还需退还因行李永久丢失或损坏所产生的费用。

《蒙特利尔公约》第29条明确规定，航空公司的“任何损害赔偿诉讼”均应受到公约条件与责任的约束。

航空公司主张，第29条对乘客的赔偿制度由公约特别规定，而2019年的乘客保护条款则违反了这一专属性。

法院讨论的重点在于2019年规定要求航空公司为乘客提供固定经济补偿的机制是否可以与《蒙特利尔公约》共存。

联邦上诉法院于2023年12月驳回了航空公司的异议，唯与行李暂时丢失相关的条款例外。最高法院于今年3月对此案进行了重新审理。

周五，最高法院在Malcolm Rowe法官撰写的判决书中指出：“乘客保护与具有多年历史的《蒙特利尔公约》并不冲突。”

《蒙特利尔公约》中“任何损害赔偿诉讼”中的“诉讼”一词意味着可以导致损害赔偿裁决的具体案件法庭程序。

Rowe表示：“损害赔偿判断是‘个性化’的，旨在补偿因他人行为给原告造成的损失。”

他进一步说明，由于加拿大的《航空乘客保护条例》是基于标准化赔偿，因此它更适合被视为“消费者保护计划”，乘客无需证明自己受到伤害也可获得固定金额的赔偿。

该条例未将补偿与伤害和不便直接相联系，而是根据乘客到达最终目的地的时间延误来计算补偿金额。

只要影响中断的原因在承运人控制之内，并且不是出于安全考虑，补偿金额均为固定值。

加拿大航空乘客权利宪章的运作方式

根据联邦法规，若乘客因航班超售被拒绝登机，最高补偿可达2400加元。

因航班取消所导致的延误及其他费用，最高可获得1000加元的赔偿。

加拿大交通部长阿妮塔·阿南德（Anita Anand）在一份声明中提到：“这一裁决为联邦政府推进改善旅客权益保护的进程提供支持。”

“今天，加拿大最高法院发布了一项支持旅客的判决，加拿大人同时享有这两种赔偿渠道是一项胜利。我们认为旅客应该受到充分保护，我们将始终捍卫加拿大人民的权益。”

在2023年，政府修订了法律以堵塞航空公司逃避向客户支付赔偿的漏洞，同时努力建立一个更高效的投诉处理体系。

新的规定还加强了对违规航空公司的处罚力度，将罚款上限提高至25万元，十倍于之前的规定，以鼓励航空公司遵守相关标准。

另一项待生效的修订将把投诉监管成本转嫁给航空公司。根据监管机构的新提案，航空公司每处理一宗投诉需承担790加元的成本，旨在激励他们改善服务，从而减少投诉数量。

加拿大交通部指出，从2023年1月1日至2024年9月15日期间，乘客向该部门提交了43549起投诉。对于待处理的新投诉，CTA预计积压案件达到79000件，其中部分案件可追溯到数年前。

航空乘客权益倡导组织的主席、此案的介入者加博尔·卢卡奇（Gabor Lukacs）表示，最高法院的这一裁决为改善旅客保护机制的努力注入了新的活力。

他在新闻发布中表示：“这一裁决维护了加拿大乘客获得公平对待的基本权利。”

但他补充，现行法规仍未达到欧盟“乘客保护的黄金标准”，并呼吁进行更深入的改革以参考欧盟的规则。

信息来源：温哥华港湾